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争取同婚专法立法时效 民进党团拟逕付二读

分类:教育开讲  / 时间:2019-10-11 / 作者:
民进党团干事长管碧玲表示,估计草案最快可在3月5日的程序委员会通过排入12日的院会直接逕付二读。(萧照平 摄)

行政院会今天(21日)通过「司法院释字第748号解释施行法」草案,将送立法院审议,战场再度回到立院。为了争取立法时效,民进党团希望将同婚专法逕付二读,不过,在野党对于专法名称、条文还有疑义,立法院能否顺利在大法官释字第748号解释所定的5月24日前完成审议,将是一大考验。

行政院会通过争议多时的同婚专法,草案名称订为「司法院释字第748号解释施行法」草案,并以最快速度函请立法院审议,战场又回到立法院。

由于大法官748号同婚释宪案的「2年大限」将于今年5月24日届期,若立法院未在时间内通过同婚专法,同性伴侣就可依现行民法规定,直接作婚姻登记,法律争议可能更大,未来释宪案恐越来越多。

民进党团为了争取立法时效、避免空窗期,研拟採取最快的立法途径,跳过交付委员会初审,在院会提案「逕付二读」。民进党团干事长管碧玲表示,过去社会沸沸扬扬争议是否修正民法保障同婚时,立法院司法法制委员曾做过决议,未来相关同婚法案都直接送入院会,民进党是秉持过去决议的精神抢时间,她估计草案最快可在3月5日的程序委员会通过排入12日的院会直接逕付二读、交付朝野协商,盼朝野把握时间凝聚共识,让同婚专法赶赴5月24日前通过、公告施行。管碧玲:『(原音)任何法案都有一个月的冷冻期,所以确实有时间的急迫性,所以我们考虑逕付二读最后大家都会有这个共识,目前我们民进党希望逕付二读,当然也还会尊重其他各党的意见。』

不过,同婚专法要顺利完成三读恐面临层层关卡。因时代力量党团对于政院版的同婚专法还有意见,国民党也认为各方立场与意见尚有歧异,应维持「民法」原样不轻易更动,同婚专法能否顺利逕付二读恐还有变数;再加上协商期内能否达成朝野共识也是攸关专法能不能如期通过的关键。因执政党未来在草案审查过程中倾向开放投票、不动用党纪限制党籍立委的投票意向、在野党会不会祭出杯葛策略等也都可能会增添审查意外。管碧玲则说,目前各界对于专法名称较有共识,仅时力认为「还不够强烈」,朝野主要攻防焦点会落在法条内容。因此,即便开放投票下,她相信最后的审查结果也不至于会有违社会期待。

管碧玲强调,各政党应该都不乐见专法拖延到5月24日还未通过,造成各方脚步错乱的状况,这是「立法怠惰」,民进党团也绝不允许这样的情况发生,一定会力拚在时限内通过。

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